<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">pedagvfu</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова. Vestnik of North-Eastern Federal University. Серия «Педагогика. Психология. Философия». Pedagogics. Psychology. Philosophy»</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Vestnik of North-Eastern Federal University. Pedagogics. Psychology. Philosophy</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2587-5604</issn><publisher><publisher-name>Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.25587/2587-5604-2025-1-46-55</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">pedagvfu-382</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PEDAGOGICAL SCIENCES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Меняющиеся образовательные системы:  влияние факторов среды на управление развитием</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Changing Education Systems: The Impact of Environmental Factors on Development Management</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-2806-3084</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Саввинов</surname><given-names>В. М.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Savvinov</surname><given-names>V. M.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>САВВИНОВ Василий Михайлович – проректор по стратегическому развитию, к. пед. н.</p><p>г. Якутск</p><p>ResearcherID: AAS-3307-2021, Scopus: 57192165130</p></bio><bio xml:lang="en"><p>SAVVINOV Vasiliy – Vice Rector for Strategic Development, Candidate of Pedagogical Science</p><p>Yakutsk</p><p>ResearcherID: AAS3307-2021, Scopus: 57192165130</p></bio><email xlink:type="simple">vm.savvinov@svfu.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>M. K. Ammosov North-Eastern Federal University (NEFU)</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>08</day><month>04</month><year>2025</year></pub-date><volume>0</volume><issue>1</issue><fpage>46</fpage><lpage>55</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Саввинов В.М., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Саввинов В.М.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Savvinov V.M.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.ppfsvfu.ru/jour/article/view/382">https://www.ppfsvfu.ru/jour/article/view/382</self-uri><abstract><p>В статье представлены результаты оценки управления развитием территориальных образовательных систем на примере Якутска. На основе ландшафтного подхода к изучению проблем управления образованием раскрываются факторы среды, оказывающие первостепенное влияние на развитие образовательных систем северных городов. Показано, что процессы на локальном уровне определяют ход и результат образовательных политик и реформ на региональном и национальном уровнях. Факторы среды могут играют как ускоряющую роль, так и могут снизить интенсивность и масштаб управленческих решений. Дана характеристика изменений в образовательной сети под влиянием демографических, этнических факторов, ситуации на рынке труда. Раскрываются особенности управления столичной образовательной системой в условиях динамичных изменений – готовность оперативно реагировать и откликаться на проблемы, транспарентность управления, вовлечение различных социальных групп в процессы подготовки и принятия решений, соучаствующее проектирование. В исследовании использованы теоретический анализ литературы по оценке управления развитием образовательных систем, анализ практики муниципальных органов управления образованием Якутии; ретроспективный анализ процессов и результатов управления реализации программы развития Якутска; опросы и глубинные интервью; анализ данных изучения субъективного мнения пользователей социальных сетей; прогнозная оценка потребности в педагогических кадрах. Проведенный краткий анализ влияния неопределенности и гетерогенности среды на развитие территориальных образовательных систем северных регионов позволяет сделать вывод о том, что в условиях многомерности решаемых задач управление должно быть направлено на поддержку желаемых тенденций и понимание естественных тенденций развития образовательной системы. Результаты исследования могут быть использованы в практике управления развитием территориальных образовательных систем, разработке программ развития образования.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article presents the results of the assessment of the development management of territorial educational systems using the example of Yakutsk. Based on the landscape approach to the study of education management problems, environmental factors that have a primary impact on the development of educational systems in northern cities are revealed. It is shown that processes at the local level determine the course and outcome of educational policies and reforms at the regional and national levels. Environmental factors can play both an accelerating role and can reduce the intensity and scale of management decisions. The characteristics of changes in the educational network under the influence of demographic, ethnic factors, and the situation on the labor market are given. The features of the management of the capital’s educational system in the context of dynamic changes are revealed: readiness to quickly react and respond to problems, transparency of management, involvement of various social groups in the processes of preparation and decision-making, participatory design. The study used a theoretical analysis of the literature on the assessment of the development management of educational systems, an analysis of the practice of municipal education authorities in Yakutia; a retrospective analysis of the processes and results of managing the implementation of the Yakutsk development program; surveys and in-depth interviews; analysis of data from the study of the subjective opinion of social network users; predictive assessment of the need for teaching staff. The conducted brief analysis of the impact of uncertainty and heterogeneity of the environment on the development of territorial educational systems of the northern regions allows us to conclude that in the conditions of the multidimensionality of the tasks being solved, management should be aimed at supporting the desired trends and understanding the natural trends in the development of the educational system. The results of the study can be used in the practice of managing the development of territorial educational systems, developing programs for the development of education.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>территориальная образовательная система</kwd><kwd>управление развитием</kwd><kwd>мастерпланы</kwd><kwd>кадровое обеспечение</kwd><kwd>оценка</kwd><kwd>гетерогенность среды</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>territorial educational system</kwd><kwd>development management</kwd><kwd>master plans</kwd><kwd>staffing</kwd><kwd>assessment</kwd><kwd>environmental heterogeneity</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Amin A. Epilogue: The Machinery of Urban Resilience. Social Sciences. 2014; (3): 308-313.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Amin A. Epilogue: The Machinery of Urban Resilience. Social Sciences. 2014;(3):308-313.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коломак Е. А. Пространственные экстерналии как ресурс экономического роста. Регион: экономика и социология. 2010; 4:86.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kolomak EA. Spatial Externalities as a Resource for Economic Growth. Region: Economics and Sociology. 2010;4:86 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Саввинов В. М. Современные образовательные ландшафты Якутии. Письма в Эмиссия.Оффлайн. 2022; 6: 3077.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Savvinov VM. Modern educational landscapes of Yakutia. Letters to Emission.Offline. 2022;6:3077 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об утверждении Мастер-плана городского округа «город Якутск». Распоряжение Окружной администрации городского округа «город Якутск» от 9 июня 2023 г. № 1001 р. Режим доступа: https://yakutskcity.ru/administration/dokumenty/144614/. (дата обращения: 11.03.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On approval of the Master Plan of the urban district “city of Yakutsk”. Order of the District Administration of the urban district “city of Yakutsk” dated June 9, 2023 No. 1001r. Available at: https://yakutskcity.ru/administration/dokumenty/144614/ (accessed: 11 March 2025) (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет Главы городского округа «Город Якутск» и окружной администрации города Якутска за 2024 год. Якутск: Окружная администрация города Якутска; 2025: 52.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Report of the Head of the urban district “City of Yakutsk” and the district administration of the city of Yakutsk for 2024. Yakutsk: District Administration of the City of Yakutsk; 2025:52 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Краткий отчет об итогах деятельности Управления образования Окружной администрации города Якутска в 2024 году. Режим доступа: https://yaguo.ru/files/otchet_za_2024_god.pdf (дата обращения: 11.03.2025)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Brief report on the results of the activities of the Education Department of the District Administration of the city of Yakutsk in 2024. Available at: https://yaguo.ru/files/otchet_za_2024_god.pdf (accessed: 11 March 2025) (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вирт Л. Урбанизм как образ жизни. Москва: Strelka Press: 2026: 108.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Virt L. Urbanism as a way of life. Moscow: Strelka Press:108 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Статистические данные Территориального органа федеральной службы государственной статистики по РС (Я). 10.01.2025 Режим доступа: https://sakha.gks.ru/ (дата обращения: 10.01.2015)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Statistical data of the Territorial body of the Federal State Statistics Service for the Republic of Sakha (Yakutia). Available at: https://sakha.gks.ru/ (accessed: 10 January 2025) (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Романова Е. В., Калаврий Т. Ю., Григорьева М. В., Федорова Е. С. Анализ мнения населения о качестве регионального образования на основе данных цифровых следов в социальных сетях (на примере Республики Саха (Якутия)). Международный научно-исследовательский журнал. 2023;12(138). DOI 10.23670/IRJ.2023.138.215.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Romanova EV, Kalavrij TJu, Grigor’eva MV, Fedorova ES. An analysis of the population’s opinion on the quality of regional education based on digital traces in social networks: the case of the Sakha Republic (Yakutia). International research journal. 2023;12(138) (in Russian). DOI 10.23670/IRJ.2023.138.215.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маклашова Е.Г., Васильева О.В., Томаска А.Г. и др. Республика Саха (Якутия) и большие вызовы: социальное самочувствие, стратегии адаптации населения. Новосибирск: Наука; 2024: С. 191</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Maklashova EG, Vasil’eva OV, Tomaska AG, et al. The Republic of Sakha (Yakutia) and major challenges: social well-being, population adaptation strategies. Novosibirsk: Nauka;2024:192 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Комплексная оценка потенциала развития территории ГО «Город Якутск». Аналитическое исследование. Якутск: ООО «Агентство стратегического развития «ЦЕНТР»;2022:390.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Comprehensive assessment of the development potential of the territory of the State Municipality “City of Yakutsk”. Analytical study. Yakutsk: OOO “Agency for Strategic Development “CENTER”;2022:390 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет об итогах деятельности Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) в 2024 году и задачах на 2025 год. Режим доступа: https://minobrnauki.sakha.gov.ru/Obispolnitelynom-OGV-RS--/Otcheti-v-Pravitelystvo-RS--/publichnye-doklady-mo-rsja (дата обращения: 12.03.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Report on the results of the activities of the Ministry of Education and Science of the Republic of Sakha (Yakutia) in 2024 and tasks for 2025. Available at: https://minobrnauki.sakha.gov.ru/Obispolnitelynom-OGV-RS--/Otcheti-v-Pravitelystvo-RS--/publichnye-doklady-mo-rsja (accessed: 12 March 2025) (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Годовой отчет Управления образования ОА г. Якутска за 2020 год. Режим доступа: https://yaguo.ru/files/otchet_upravleniya_obrazovaniya_za_2020_god_-_kopiya_2.pdf. (дата обращения: 17.03.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Annual report of the Education Department of the Yakutsk City Academy for 2020. Available at: https://yaguo.ru/files/otchet_upravleniya_obrazovaniya_za_2020_god_-_kopiya_2.pdf. (accessed: 17 March 2025) (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об итогах деятельности системы образования городского округа «город Якутск» в 2022 году. Доклад Петровой М.П., начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска. Режим доступа: https://yaguo.ru/node/12811 (дата обращения: 21.03.2025).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">On the results of the activities of the education system of the urban district “city of Yakutsk” in 2022. Report by Petrova M.P., Head of the Education Department of the District Administration of the city of Yakutsk. Available at: https://yaguo.ru/node/12811 (accessed: 21 March 2025) (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Санофф Г. Соучаствующее проектирование. Практики общественного участия в формировании среды больших и малых городов. Вологда: Проектная группа 8;2015:171.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sanoff G. Participatory design. Practices of public participation in the formation of the environment of large and small cities. Vologda: Project group 8;2015:171 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Моисеев Н.Н. Современный рационализм. Москва: МГВП КОКС;1995:376.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Moiseev NN. Modern rationalism. Moscow: MGVP KOKS;1995:376 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Головнёв А.В. Северность России. Санкт-Петербург: МАЭ РАН;2002:450.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Golovnjov AV. Northern Russia. Saint Petersburg: MAJe RAN;2002:450 (in Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
